Nota Técnica BPe 2025.001 – Reforma Tributária do Consumo

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Data de publicação: 22 de janeiro de 2026
Versão: 1.13
Referência legal: Lei Complementar nº 214/2025

Objetivo

A Nota Técnica BPe 2025.001 – versão 1.13 atualiza o leiaute do Bilhete de Passagem Eletrônico (BPe) e do BPe Transporte Metropolitano (BPeTM) para adequação ao novo modelo de tributação do consumo instituído pela Lei Complementar nº 214/2025, contemplando a inclusão e o tratamento dos tributos IBS (Imposto sobre Bens e Serviços), CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços) e Imposto Seletivo (IS).

A versão substitui e complementa a NT 2024.001 – IBS/CBS no âmbito do BPe, promovendo a padronização do documento com os demais Documentos Fiscais Eletrônicos (DF-e), em conformidade com o Regime de Transição do Consumo (RTC) e preparando o modelo para as etapas futuras da apuração assistida do IBS e da CBS. BPe_Nota_Tecnica_2025_001_RTC_v…

Principais alterações e evoluções (v1.13)

1. Inclusão da tributação IBS/CBS nos itens

  • Criação e consolidação do grupo IBSCBS no grupo de imposto do BPe, BPeTM e no evento de Excesso de Bagagem;
  • Estrutura com base de cálculo comum e segregação dos valores de:
    • IBS de competência das Unidades Federadas (IBS-UF);
    • IBS de competência dos Municípios (IBS-Município);
    • CBS;
  • Inclusão obrigatória de CST IBS/CBS e cClassTrib, vinculados diretamente a dispositivos específicos da LC nº 214/2025, conforme tabela nacional.

2. Tipos básicos e padronização do leiaute

  • Introdução do arquivo DFeTiposBasicos, padronizando a estrutura dos campos de IBS e CBS entre os DF-e;
  • Harmonização do BPe com NF-e, CT-e, NFCom, BP-e e demais documentos do ecossistema do RTC.

3. Regras avançadas de cálculo e validação

Implementação detalhada das regras de:

  • Redução de alíquota;
  • Diferimento;
  • Devolução de tributos;
  • Tributação regular, com exigência de informação da carga tributária aplicável caso não cumprida condição resolutória ou suspensiva;
  • Estorno de crédito, com grupo próprio condicionado a indicador no cClassTrib.

As regras incluem validações matemáticas rígidas, vedando valores negativos e exigindo coerência entre base, alíquota efetiva, valores declarados e totalizações.

4. Compras governamentais

  • Criação do grupo gCompraGov no grupo de identificação do documento (ide), com:
    • Identificação do ente federativo (União, Estados, DF ou Municípios);
    • Percentual de redutor conforme arts. 472 e 473 da LC nº 214/2025;
  • Criação do grupo gTribCompraGov, obrigatório para demonstrar a composição do IBS e da CBS sem aplicação do redutor, com regras específicas por ente e por período de transição.

5. Totalização do IBS e CBS

  • Criação do grupo IBSCBSTot para o BPeTM, responsável pela consolidação dos valores de IBS e CBS declarados nos itens;
  • Totalização segregada de:
    • Diferimentos;
    • Devoluções;
    • IBS UF;
    • IBS Municipal;
    • CBS;
    • Estornos de crédito;
  • Regras de validação que exigem consistência entre os valores dos itens e os totais informados.

6. Total Geral do Documento Fiscal Eletrônico (vTotDFe)

  • Criação da tag vTotDFe:
    • No BPe, localizada no grupo de imposto;
    • No BPeTM, localizada no grupo de total;
  • Regra de cálculo:
    • Em 2026, o vTotDFe corresponde apenas ao valor do bilhete (vBP);
    • Nas etapas seguintes, passa a somar vBP + IBS + CBS;
  • O preenchimento do vTotDFe torna-se obrigatório sempre que houver IBS/CBS informado, conforme regra específica introduzida na versão 1.13.

7. Ajustes adicionais no BPe

  • Ajustes nas regras de validação relacionadas a:
    • Formas de pagamento;
    • Valor pago;
    • Valor do desconto concedido;
  • Inclusão de novos tipos de desconto:
    • Idoso (50%);
    • Acompanhante PCD;
    • Pessoa Obesa.

8. Adequações estruturais e técnicas

  • Preparação para o CNPJ alfanumérico, com alteração das expressões regulares:
    • Campos de CNPJ;
    • Chave de acesso;
    • QR Code;
  • Ampliação do campo cStat para até 4 dígitos, nos schemas de retorno de serviços;
  • Ajustes gerais no schema para compatibilização com o RTC.

Cronograma de implantação

Homologação

  • Campos disponíveis desde julho de 2025;
  • Validações aplicadas apenas se informados.

Produção

  • Campos disponíveis desde 20/10/2025;
  • Validações obrigatórias a partir de 05/01/2026.

Versão 1.13

  • Exigência do vTotDFe quando houver IBS/CBS informado:
    • Homologação: 03/02/2026
    • Produção: 02/03/2026. BPe_Nota_Tecnica_2025_001_RTC_v…

Aplicações práticas e impactos para o setor de transporte de passageiros

A versão 1.13 da NT BPe 2025.001 impacta diretamente empresas de transporte rodoviário, ferroviário, aquaviário e metropolitano de passageiros, que deverão:

  • Adequar seus sistemas emissores ao leiaute IBS/CBS;
  • Reparametrizar regras fiscais por CST IBS/CBS e cClassTrib;
  • Ajustar integrações com escrituração fiscal, contábil e futura apuração assistida;
  • Revisar regras de formação de preço, descontos e bilhetagem;
  • Realizar testes extensivos em homologação para mitigar rejeições automáticas a partir de 2026.

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